Pengajian Am STPM Bab 5 Sistem Perundangan Malaysia part 1

BAB 5: SISTEM PERUNDANGAN MALAYSIA

5.1     PERKEMBANGAN UNDANG2 DI MALAYSIA

5.1.1 SUMBER UNDANG2

1. UNDANG-UNDANG BERTULIS

·          Merujuk kpd Perlembagaan Persekutuan & undang2 yg diluluskan Parlimen / DUN

·          Badan penggubal undang2:

o    Parlimen yg mewakili Kerajaan Persekutuan.

o    DUN yg mewakili Kerajaan Negeri.

·          Undang2 bertulis terdiri drpd:

o    Perlembagaan (Persekutuan & Negeri)

o    Statut (Akta, Enakmen & Ordinan)

o    Perundangan Kecil.

o    Undang2 subsidiari.

a)  Perlembagaan Persekutuan(PP)

·          Sumber utama undang2 bertulis.

·          Perincian kuasa Parlimen & DUN.

·          Undang2 yg bertentangan dgn PP akan terbatal.

·          Perkara yg termaktub dlm PP:

o    YDPA sbg Ketua Persekutuan.

o    Islam sbg agama Persekutuan.

o    Kebebasan asasi.

o    Hubungan antara Kerajaan Persekutuan dgn Kerajaan Negeri.

b) Perlembagaan Negeri (PN)

·          Perkara 7(4), PP mengatakan bahawa semua PN mengandungi “Perkara Perlu” yg disenarai dlm Jadual Kelapan.

·          Sabah & Sarawak mendapat perlembagaan melalui Perjanjian Malaysia yg memberi peruntukan tambahan kp negeri2 berkenaan.

c)  Statut.

·          Terdiri drpd Akta, Enakmen & Ordinan.

·          Akta – undang2 yg digubal Parlimen (SEPT 1959)

·          Enakmen  - undang2 yg dibuat DUN di setiap negeri kecuali Sabah & Sarawak.

·          Ordinan – undang2 yg digubal DUN Sarawak.

                - undang2 yg digubal oleh badan perundangan di peringkat kerajaan pusat (1946 – SEPT 1959).

                - undang2 yg dikeluarkan YDPA semasa darurat.

d) Perundangan Kecil

·          Peraturan, perintah, pemberitahuan & pengisytiharan yg dibuat badan2 berkuasa yg diberi kuasa oleh Akta Parlimen dan Enakmen DUN.

·          Diadakan untuk:

o    Membolehkan bdn berkuasa & agensi membuat perincian terhadap undang2 dr atasan.

o    Membolehkan bdn berkuasa & agensi membuat udang2 yg sesuai dgn bidang masing2.

·          Mudah diubah & anjal.

·          Boleh diisytiharkan ultra vires sekiranya bercanggah dgn Akta Parlimen &  Enakmen DUN.

e) Undang-undang Subsidiari

·          Peraturan & kaedah yg dibuat oleh seseorang sprti Menteri / bdn di bwh kuasa yg diwakilkan oleh Akta Parlimen  / Enakmen DUN.

2. UNDANG-UNDANG TIDAK BERTULIS

·          X  digubal mana2 bdn perundangan.

·          X dpt dikesan dlm PP / PN.

·          Sumber undang2 kedua slps undang2 bertulis.

·          Cth:

o    Undang2 adat.

o    Undang2 Islam.

o    Undang2 Lazim Inggeris (common Law)

o    Keputusan2 mahkamah /  Doktrin Duluan Kehakiman.

a)  undang2 adat.

·          Melambangkan amalan, tatatertib & sopan Santun dlm masyarakat.

·          Cth undang2 adat:

o    Adat Melayu (perpatih & temenggung)

o    Adat Peribumi Sabah & Sarawak.

o    Undang2 adat Cina.

o    Undang2 adat India.

 b)  Undang2 Islam.

·          Bidang kuasa menggubal undang2 Islam di bwh kuasa raja bg negeri2 beraja. Bg negeri x beraja sprti P. Pinang, Melaka, Sabah, Sarawak & Wilayah Persekutuan di bwh YDPA.

·          Merupakan gabungan adat Melayu yg diubah suai mengikut hukum Islam dgn undang2 Islm Mazhab Shafie.

·          Sumber utama ialah al-Qur’an & hadis (sunnah).

·          Terhad kpd orang Islam & ditadbir oleh Mahkamah Syariah.

·          Perkara2 yang ditentukan undang2 Islam:

ü  Perkhawinan & perceraian.

ü  Pengambilan anak angkat.

ü  Warisan tanah & harta pusaka.

ü  Kesalahan2 dlm hukum Islam.

Pelaksaan undang-undang Islam

·          Sultan menerima nasihat drpd Majlis Agama Islam dlm melaksanakan tugas sbg ketua agama Islam di negerinya.

·          Majlis Agama Islam berkuasa dlm:

ü  Keluarkan fatwa berkenaan hal undang2 Islam.

ü  Mentadbir wakaf-wakaf.

·          Jabatan Hal Ehwal Agama Islam menguruskan hal2 tentang:

ü  Pentadbiran harta.

ü  Pemungutan fitrah & zakat.

ü  Mengurus baitulmal.

b) UNDANG2 LAZIM INGGERIS ( COMMON LAW )

·          Semua Enakmen & Ordinan yg dibentuk sebelum ini digabungkan dlm Akta Undang-undang Sivil 1956.

·          Penggunaannya melalui penguatkuasaan Seksyen 3 & Seksyen 5, Akta Undang2 Sivil 1956.

·          Seksyen 3, PP memeperuntukkan syarat2 penggunaan common law:

ü  Pilihan terakhir jika tiada statut tempatan.

ü  Yg bersesuaian shja.

·          Seksyen 5(1) & Seksyen 5(2), PP menunjukkan penerimaan Undang2 Inggeris oleh bdn perundangan.

c) KEPUTUSAN MAHKAMAH / DOKTRIN DULUAN KEHAKIMAN.

·          Keputusan kehakiman yg lebih tinggi & terdahulu menjadi panduan.

·          Keputusan Mahkamah Atasan akn dirujuk sekiranya tiada undang2 bertulis menyentuh tentang kes terbabit.

·          Semasa membuat keputusan berasaskan Doktrin Duluan Kehakiman, hakim akn mengikut prinsip keputusan hakim terdahulu yg pernah mngendalikan kes serupa.

·          Keputusan Mahkamah Rendah harus berpandukan keputusan Mahkamah Atasan.

·          Sekiranya tiada Doktin Duluan Kehakiman, Mahkamah Persekutuan / Mahkmah Tinggi terikat utk membuat keputusan duluan sendiri utk kes berkenaan.