Pages

Followers

Saturday 28 April 2012

pengajian am bab 5 sistem perundangan Malaysia part II


5.2 BADAN PERUNDANGAN PERSEKUTUAN
·          Terdiri drpd:
ü  Parlimen sbg badan perundangan Persekutuan.
ü  DUN sbg badan perundangan Negeri.
·          Tanggungjawab kedua-dua badan ini ialah menggubal & meluluskan undang2 Persekutuan & Negeri.
·          Bdg kuasa perundangan terbahagi kpd 3 komponen:
ü  Senarai Persekutuan
ü  Senarai Negeri
ü  Senarai Bersama
5.2.1 FUNGSI DAN KOMPONEN PARLIMEN
·          Parlien Persekutuan merupakan Bdn Perundangan tertinggi di Malaysia.
·          Peringkat Persekutuan, kuasa perundangan terletak pd Parlimen yg t’diri drpd:
ü  Yang di-Pertuan Agong (YDPA).
ü  Dewan Negara.
ü  Dewan Rakyat.
FUNGSI PARLIMEN
·          Forum utk ahli2 Dewan membahaskan hal ehwal tentang kerajaan & negara.
·          Membahas belanjawan negara & rang undang2.
·          Membahaskan pemindaan undang2 mengikut perkembangan sosioekonomi & politik.
·          Mengawal kewangan negara.
·          Prosiding di Parlimen x blh dipersoalkan / di dakwa di mana2 Mahkamah di bawah Akta Hasutan (1945) & Ordinan Darurat 1970.
·          Membenarkan Badan Perundangan Negeri membuat undang2 Negeri berdasarkan Peruntukan Perkara 75.
KOMPONEN PARLIMEN
a) YANG DI-PERTUAN AGONG
·          Memperkenankan rang undang2 dr Dewan Negara & Dewan Rakyat.
·          Perkara 66, jika x diperkenankan selepas 30 hari, rang undang2 terbabit akn dianggap diperkenankan & dikuatkuasakan.
·          Slps Penyimpan Mohor Besar Raja2 mengenakan Cop Mohor Besar ke ats rang undang2 atas perintah YDPA, maka rang undang2 terbabit akn menjadi undang2 dan diwartakan sblm dilaksanakan.
·          Berkuasa untk memanggil Parlimen utk bersidang & memberhentikan persidangan / membubarkan Parlimen.
·          X mengikuti persidangan Parlimen, tp blh memberi ucapan dlm Majlis Parlimen (Perkara 60) & merasmikan pembukaan serta pembubaran Parlimen.
b) DEWAN NEGARA (DN)
·          Merupakan  Majlis tertinggi ( Senat ) & ahlinya dikenali sbgi Senator.
·          Fungsi:
ü  Bahas rang undang2 Dewan Rakyat.
ü  Tangguhkan rang undang2 yg tlh diluluskan tp bkn menolaknya.
ü  Menyemak rang undang2.
·          X blh luluskan Rang Undang2 Kewangan.
·          Parlimen diberi kuasa oleh Perlembagaan utk mengubah kedudukan ahli  DN sprt menambah / mengurangkan bilangan ahli Dewan.
c) DEWAN RAKYAT (DR)
·          Merupakan tempat wakil rakyat mendapat pembelaan bg masyarakat sesebuah kwsn Parlimen.
·          Parti yg mendapat undian majoriti dlm pilihan raya umum & mendapat sokongan majoriti di DR akn membentuk kerajaan.
·          Pemimpin parti politik yg mendapat kepercayaan sebilangan besar DR akn menjadi Perdana Menteri.
·          Sekiranya PM kehilangan suara terbanyak DR, maka perlulah meletak jawatan / memohon YDPA membubarkan Parlimen.
·          Fungsi DR adlh utk:
ü  Gubal & bahas rang undang2.
ü  Bahasa dasar2 kerajaan & mslh rakyat.
ü  Mencapai kata pemutus berhubung undang2 kewangan.
ü  Kaji semula rang undang2 yg ditangguhkan oleh DN mengikut keadaan semasa.
·          Rang undang2 kewangan hanya perlu mendapat kelulusan DR sblm dipersembahkan kpd YDPA.
5.2.2 PENTADBIRAN PARLIMEN
·          5 buah jawatankuasa akan dilantik pada setiap permulaan sesi Parlimen:
JENIS
FUNGSI
Jawatankuasa Pemilih
Pilih ahli2 Jawantankuasa Dewan.
Jawatankuasa Hak & Kebebasan
Pertimbangkan perkara2 yg dikemukan Dewan demi kepentingan ahli Dewan.
Jawatankuasa Peraturan Mesyuarat
Pertimbangkan perkara2 yg berkaitan dgn peraturan & mesyuarat Majlis Dewan.
Jawatankuasa Dewan
Penasihat kpd YDP Dewan yg bertanggungjawab sediakan kemudahan demi keselamatan ahli Dewan.
Jawatankuasa Kira2 Wang Negara
Memeriksa kira2 bdn pentadbiran & pertubuhan yg mengurus wang Negeri yg akn dibentangkan dlm Majlis Dewan.Memeriksa kira2 bdn pentadbiran & pertubuhan yg mengurus wang Negeri yg akn dibentangkan dlm Majlis Dewan.

PERSIDANGAN PARLIMEN
·          Persidangan Parlimen yg pertama adlh dlm tempoh 120 hari slps tarikh pembubarannya yang lalu.
·          Persidangan pertama Parlimen merangkumi:
ü  Titah ucapan diraja yg dibuat oleh YDPA tntg tugas2 kerajaan & dasar2 negara yg telah dijalankan.
ü  Perancangan takwin Parlimen selama 5 penggal (5tahun).
ü  Melantik YDP Dewan / Speaker & Timbalan YDP Dewan.
ü  Ahli2 Dewan mengakat Sumpah.
5.2.3 KEISTIMEWAAN PARLIMEN
·          Di Parlimen, rakyat melalui wakilnya membahaskan dasar & tindakan kerajaan bg mencapai keselarasan pendapat umum.
·          Berkuasa membuat peraturan Dewan & menghukum ahli Dewan yg melanggar keistimewaan yg ditetapkan Dewan.
·          Perkara 63(4), PP memperuntukkan ahli Parlimen terlindung drpd tindakan undang2 berhubung dgn:
ü  Perjalanan Majlis Parlimen.
ü  Perkara2 / pendapat yg diperkatakan dlm Dewan.
ü  Penggundian di Dewan Parlimen.
5.2.4 KEAHLIAN DEWAN RAKYAT (DR) & DEWAN NEGARA(DN)
KELAYAKAN
·          Ahli Parlimen terdiri drp ahli DR & ahli DN.
·          Ahli DN msti berumur 30 tahun ke atas, ahli DR berumur 21 tahun ke atas.
·          Kelayakan lain:
ü  Warganegara Malaysia.
ü  Bermastautin di Malaysia.
ü  Sempurna akal.
ü  X melakukan kesalahan yg membolehkan keahliannya dibatalkan.
·          Setiap ahli perlu bersumpah taat setia kpd Malaysia & Perlembagaannya.
KEHILANGAN KELAYAKAN
·          Hilang kelayakan mengikut Perkara 48, PP sekiranya:
ü  Memperoleh kewarganegaraan asing.
ü  Tidak waras.
ü  Bankrap (muflis).
ü  Memegang jawatan bergaji dlm perkhidmatan awam.
ü  Disabitkan kesalahan & dipenjara lebih setahun tanpa mendapat pengampunan.
ü  Didenda lebih RM2000 tanpa mendapat pengampunan.
·          Ahli DR yg x menghantar penyata perbelanjaan pilihan raya bg Parlimen atau DUN dlm tempoh yg ditetapkan akn turut kehilangan kelayakan.
·          Ahli DN & DR akn kehilangan kelayakan jika:
ü  X angkat sumpah dlm tempoh 3 bln slps dipilih.
ü  X hadir persidangan Dewan selama 6 bln berturut tanpa persetujuan speaker.
KEANGGOTAAN DEWAN NEGARA
·          70 org ahli, 44 dilantik oleh YDPA dr kalangan warganegara yg tlh berbakti dgn cemerlang kpd negara.
·          Ahli2 yg dilantik (senator) merupakan:
ü  Cemerlang dlm perkhidmatan awam.
ü  Mencapai dlm bdg profesion, p’dagangan, p’tanian, p’usahaan, kebudayaan atau khidmat masyarakat.
ü  Mewakili dan menjaga kepentingan kaum atau golongan minoriti.
·          Tempoh jawatan adalah 3 tahun & x blh memegang jawatan melebihi 2 penggal.
·          Tempoh jawatan X terjejas dgn pembubaran Parlimen.
·          Tempoh jawatan Ahli yg dipilih bg menggantikan ahli lain yg meninggal dunia / bercuti adalah mengikut bakinya sahaja.
AHLI
CARA PERLANTIKAN
BIL.
2 org wakil dr setiap negeri
Dipilih dr kalangan ahli DUN
26
Wakil dr KL
Dilantik oleh YDPA
2
Wakil dr Labuan
Dilantik oleh YDPA
1
Wakil dr Putrajaya
Dilantik oleh YDPA
1
40 org ahli yg cemerlang dlm bidang masing2
Dilantik oleh YDPA
40
jumlah

70

a) YANG DIPERTUA/SPEAKER DEWAN NEGARA
·          YDP Dewan & Timbalan dipilih dr kalangan ahli Dewan utk mempengerusikan persidangan Dewan.
·          Ahli DUN yg dipilih menjadi YDP dewan perlu berhenti menjadi ahli DUN.
·          Tugas YDP Dewan Negara:
ü  Mempengerusikan persidangan DN.
ü  Memastikan ahli Dewan mematuhi tatatertib DN.
ü  Menjadi jurucakap Dewan.
ü   Mengenakan tindakan displin terhdp ahli yg X patuhi tatatertib.
·          Bidang kuasa Speaker Dewan Negara:
ü  Menerima / menolak ahli2 dewan.
ü  Menangguhkan persidangan DN.
ü  Menyingkir ahli drpd persidangan DN.
·          Mempunyai Setiausaha Dewan yg mengendalikan pentadbiran DN.
KEANGGOTAAN DEWAN RAKYAT
·          Dipilih oleh rakyat melalui pilihan raya umum.
·          Jawatan ini DR berkuat kuasa selagi Parlimen tdk dibubarkan.
·          Anggota & peranan ahli DR:
AHLI
PERANAN/FUNGSI
YDP Dewan
·          Dikenali sbg Speaker selaku Pengerusi.
Setiausaha Dewan
·          Ketua jabatan bg Parlimen.
·          Menguruskan perjalanan persidangan.
·          Tugas lain: menghantar notis panggilan persidangan, menerima usul serta pertanyaan lisan atau bertulis drpd ahli & mengeluarkan laporan persidangan.
Timbalan Speaker
·          Terdiri drpd 2 org yg dilantik oleh ahli Dewan utk membantu tugas Speaker.
Ketua Pembangkang
·          Dilantik dr ahli pembangkang Dewan & dibayar elauan tambahan.
·          Speaker berkuasa menentukan Ketua Pembangkang sekiranya timbul pertikaian mengenai jawatan tersebut.
Ketua Whip
·          Gelaran utk ahli Parlimen yg dilantik oleh parti politik utk menentukan kehadiran ahli bg menyokong sesuatu usul atau tindakan yg dimulakan oleh ketua parti.
Ketua Majlis
·          Ketua parti pemerintah / PM.
·          Bertanggungjawab utk tentukan tarikh persidangan.

a) YANG DIPERTUA/ SPEAKER DEWAN RAKYAT
·          Sblm persidangan Parlimen, YDPDR boleh dipilih:
ü  Dr kalangan ahli DR.
ü  Di luar DR sbg ahli Dewan tambahan.
·          Kuasa ahli Dewan tambahan sbgi YDPDR terhad kerana jawatan ini x blh:
ü  Dilantik sbg PM, Menteri, Timbalan Menteri & setiausaha Parlimen.
ü  Mengundi dlm perbahasan Dewan.
·          Tugas2 YDP Dewan:
ü  Mempengerusi persidangan DR.
ü  Memastikan ahli Dewan mematuhi tatatertib DR.
ü  Menjadi jurucakap Dewan.
ü  Mengenakan tindakan displin terhdp ahli yg X patuhi tatatertib.
·          Bidang kuasa Speaker DR :
ü  Menerima / menolak ahli2 dewan.
ü  Menangguhkan persidangan DR.
ü  Menyingkir ahli drpd persidangan DR.
·          Jumlah minimum bg membolehkan persidangan berlangsung secara rasmi ialah 26 orang (tdk termasuk Speaker).
·          Setiausaha Dewan dilantik oleh YDPA ats nasihat PM utk menguruskan pentadbiran DR.
·          Pemecatan Setiausaha DR dibuat oleh YDPDR kepada YDPA.
5.2.5 PROSES PENGGUBALAN DAN KELULUSAN RANG UNDANG-UNDANG.
·          Dokumen2 usul hanya akn menjadi undang2 setelah rang undang2  diluluskan Dewan Parlimen & Diperkenan YDPA.
·          Terdapat 4 jenis rang undang2:
JENIS
PENERANGAN
Rang undang2 ahli persendirian
Dibentangkan oleh ahli DR yg bkn menteri.
Rang undang2 persendirian
Menyentuh pertubuhan, badan / org tertentu sahaja.
Rang undang2 hibrid
Dibentangkan oleh ahli DR atau kerajaan yg menyentuh kepentingan atau hak individu.
Rang undang2 awam
Menyentuh kepentingan awam & dibentangkan oleh Menteri yg mewakili kerajaan.

PROSES PENGGUBALAN RANG UNDANG-UNDANG AWAM
·          Semua undang2 perlu diwartakan & dihebahkan kpd masyarakat umum.
·          Parlimen blh menangguhkan penguatkuasaan undang2.
·          Jika YDPA  menolak sesuatu rang undang2, ia akan dibawa ke peringkat Jawatankuasa Dewan asal utk dikaji & diserahkan semula kpd YDPA.
·          Menurut Perkara 66, PP, selepas 30 hari rang undang2 x diperkenankan oleh YDPA, rang undang2 itu secara automatik menjadi undang2.
·          Prosedur penggubalan rang undang2 awam di Parlimen:
PERINGKAT
TINDAKAN
Bacaan Kali Pertama
Menteri mengemukakan rang undang2 dgn pembacaan tajuk rang undang2.
Bacaan Kali Kedua
- Rang undang2 dibahaskan oleh ahli Dewan secara teliti berkenaan pengaruh & kesan terhadap rakyat & negara.
- Menteri menjawab segala pertanyaan yg dikemukakan kpdnya.
Peringkat Jawatankuasa
Penelitian rang undang2 dibuat, iaitu mengenai fasal, jadual & pendahuluan rang undang2 serta pindaan2 yg bersesuaian dibuat.
Bacaan Kali Ketiga
- Rang undang2 dikemukakan oleh Menteri kpd DR utk diluluskan.
- undian majoriti biasa dibuat sebelum diluluskan oleh DR.


No comments:

Post a Comment

Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...